历史的车轮已悄然驶入 2010 年，回望过去的 2009 年 ，石门儿女面临国际金融危机的严重冲击，面临国内外市场需求的严重萎缩，迈着沉重脚步，背负巨大困难，在县委、县政府的正确领导下，克难奋进，勇立潮头，在一个又一个危机中化险为夷，在一次又一次困境中冲出重围，谱写出新的历史篇章，实现了经济社会发展新的跨越！
2009 年，我县实现生产总值 103.2 亿元，比上年增长 15.2% ，为“十五”时期以来最高水平。实现财政总收入 14.5 亿元，增长 29.5% 。城乡居民收入持续增长，城镇居民人均可支配收入 13845 元，增长 10.5% （剔除价格因素）；农民人均纯收入 4138 元，增长 8% 。
回望 2009 年多姿多彩的画卷，我们看到了全县经济社会发展一幕幕鼓舞人心的景象。
投入掀起发展新高
面对错综复杂的发展形势，县委、县政府坚持把投入作为拉动经济增长的第一引擎，以争取国投为主渠道，以交通建设和工业项目建设为主抓手，抢抓机遇，狠抓投入，收获了累累硕果，带来了新一轮发展高潮。全年共完成社会固定资产投入 47.3 亿元，比上年增长 84.6 % 。投入拉动县域经济增长 7 个百分点。
县委、县政府深入研究国家投资动向，用足用活国家政策， 上京城，跑长沙，争项目，要资金，持之以恒， 锲而不 舍， 全年共申报国投项目 315 个，其中争取资金并进入实施的项目 286 个，累计到位资金 10.7 亿元。
面对百姓期盼，怀着群众诉求，县委、县政府按照“一年一变样、二年大变样、三年彻底改观”的思路，狠抓道路交通建设，全年完成交通基础设施建设投入 5 亿多元，大步迈入大交通、大建设时代。投资 3500 万元的 S303 线皂市至磨市段砼路面改造工程全面竣工， S303 线县城至南北镇北线公路已经进场施工；投资 2.2 亿元的皂市水库库区公路北线和渡岗线已拉通；投资 2.5 亿元的 S304 线和澧水公路二桥已完成投资 1.5 亿元，电厂至曹市段砼路面硬化基础工程已接近尾声；投资 1.85 亿元的 X021 线何岗至盘塘段已完成投资 8000 多万元，路基工程基本完成，曹市至何岗段已进入施工图设计阶段；投资 1.8 亿元的 X001 线壶瓶山至大金竹公路改造工程已进入设计阶段； Y016 线马子溪至黄连尖、 Y007 线狗头井至南坪、 Y008 线栗垭嘴至狗头井、 Y009 线联谊桥至高家台等公路硬化项目已列入省“十一五”末建设规划，其中 Y009 线联谊桥至高家台项目已正式开工建设；投资 5 亿元的火车北站改扩建工程正在进行站房施工，工程竣工后可同时容纳 2000 名乘客和 16 对列车，年吞吐货物 400 万吨，成为连接枝柳、石长、洛湛铁路重要的客货运编组站；石长铁路电气化改造及增建二线工程正在进行征地拆迁的前期准备；新建和改造通乡通村公路 443.7 公里；新建磐石、磨市 2 个农村客运站场。 可以相信，时隔不久，一幅崭新的密如蛛网、四通八达的交通图景将展现于世！
招来一个企业，就迎来一个希望；引进一个项目，就种下一片财富。县委、县政府坚持放大比较优势，明确主攻方向，积极对接大型企业集团，一个个大老板纷至沓来，与我县优势工业项目牵手。全年引进千万元以上工业项目 13 个，新开工千万元以上工业项目 16 个 ， 总投资 20.5 亿元，项目带动效应得到充分释放。
工业发展增势强劲
工业是经济发展的核心和龙头，是强县之本、兴业之基、富民之策，县委、县政府始终坚定不移地推进“工业强县”发展战略 , 高擎“工业强县”发展大旗，推动了全县工业经济强势增长。
全年完成工业生产总值 78.1 亿元，同比增长 33.4% ，完成增加值 29.6 亿元，同比增长 26% ；其中规模工业完成产值 64.3 亿元，同比增长 39.7% ，实现增加值 22.8 亿元。工业对县域经济增长的贡献率达到 50.1% 。全县新进规模工业企业 24 家，较上年净增 21 家， 新进规模工业企业占全市新入规企业总数的三分之一，工业经济综合指数继续领跑全市，让我们无不感到骄傲和自豪！
5000 套路桥保护器、武汉明达石英砂加工等 13 个项目顺利签约，犹如春天花蕾，含苞待放！海螺水泥二期、陶瓷颜料加工等 16 个项目顺利开工，犹如雨后春笋，破土而出！石门电厂脱硫工程、盛节节高 3 万吨果蔬加工等 10 个项目顺利投产，犹如百花齐放，争奇斗艳！特水余热发电、合磷化工脱硫石膏制酸等 8 个技改项目顺利实施，犹如老树新枝，生机勃发！
县委、县政府 按照“布局合理、用地集约、产业聚集”的原则，实行“封闭式管理、开放式建设、市场化运作”的机制，着力 把开发区向“工业新城、城市新区”的目标推进，全年完成基础设施建设投入 1.2 亿元， 园区综合承载能力和发展后劲不断增强。全年新引进千万元以上工业项目 10 个，引进资金 8.9 亿元，新开工工业项目 11 个，总投资 8.7 亿元。澧水之滨，一座工业新城正在悄然崛起。
农村经济全面丰收
狠抓农民增收，促进农村繁荣，始终是县委、县政府关注和决策的重点。县委、县政府高举 “做活山地文章，发展绿色农业”的大旗，加快 发展现代农业，扎实推进新农村建设，全县农村到处是欣欣向荣的喜人景象。
特色产业发展形势喜人，全年柑橘产量达到 36.5 万吨，实现鲜果收入 3.47 亿元，成为农民名副其实的“致富果”。共产干茶 15 万担，实现产值 1.55 亿元，茶农每亩增收 300 元以上。发展烤烟 4.1 万亩，产量 11 万担，实现税收 1600 万元，成为农民增收的“黄金叶”。家禽出笼 2661 万羽，同比增长 6.97% 。生猪出栏 96.34 万头，比上年增长 7.43% 。全年完成农业特色产业产值 35.3 亿元，占全县农业总产值的 73.5% 。
面对国际国内市场压力，县委、县政府变被动销售为主动出击， 跑长沙，上北京，赴长春，奔西安，下南宁， 抓促销，叫品牌，我县农产品声名远播，销售火爆。 “橘香石门，甜蜜世界”的声音响彻长城内外， 36 万吨“中华名果”销售一空，“柑橘之乡”再次上演自己无橘过年的喜剧。“中国名茶之乡”的美誉传遍大江南北，“白云银毫”实现了亩产效益 1.5 万元的目标。“石门烤烟”成为“芙蓉骄子”的首选材料；“壶瓶山萝卜”成为都市人群的“餐中人参”；“马头山羊”撑起了“北山牧业”；“山地黄鸡”做大了“双佳农牧”。
短短一年时间，县财政直接投入新农村建设资金 4100 多万元，绘出一幅美丽如画的新农村蓝图。新建和改造通乡通村公路 443.7 公里，新建农村安全饮水工程 32 处，整治病险水库 29 座，完成渠道整修 920 多公里，新建农村沼气池 4483 个，新建“农家书屋” 100 个，培训农民 10 万多人次。今日石门新农村，新面貌新气象，水泥公路穿村走户；新天地新图景，农家洋楼傍水依山。世外桃源，父老为之称颂；人间天堂，外界为之仰慕！
城镇建设稳步推进
县委、县政府按照“一城三区”、“一心二环”的城市发展格局，加速城镇扩容提质，大力改善人居环境，城镇建设稳步推进，石门成为宜居城市的美好梦想即将成为现实。
县城规划区修建性详细规划工作正在务实开展，各类重点地段、重点项目配套规划正在稳步推进。 19 个乡镇总体规划修编已经全面完成，壶瓶山、皂市 2 个乡镇规划区局部控制性详细规划设计已经走在全市前列。全年审批办理建设用地规划许可证 492 个，办理建设工程规划许可证 121 个，没有出现建设业主对服务质量的投诉。全年受理各类投诉举报案件 423 件，按时查处 423 件，反馈率达到 100% ，满意率达到 99% 。
融资渠道得到拓展，城市经营不断搞活。全年融资 1 .36 亿元，比上年增长 18% 。在整体经济态势低迷、房产开发趋缓的背景下，城市经济稳中有升，全年实现资产经营收入 1.18 亿元，入缴国库 6700 万元。开工建设 5 个城建投资项目，完成投入 1.5 亿元，工程建设进展顺利 。
基础设施不断完善，县城污水处理工程正式投入运营，火车北站改扩建工程正在进行站房施工，武陵街、麒麟街、海螺、青峰等 5 个廉租房项目有序推进，刘家湾垃圾无害化处理工程正在进行项目施工设计，狮子脑至澧水二桥 3 公里防洪大堤建设全部竣工，澧水公路大桥路面改造工程提前完工，东城物流园项目已正式立项，投资 700 多万元完成了城区 6 条小街小巷的改造。
城市创建不断提升，全国卫生县城、文明县城复检全面通过，国家生态县建设全面启动。皂市镇、太平镇、三圣乡、罗坪乡被评为省级环境优美乡镇，易家渡镇双溪村等 11 个乡镇获得省级卫生村荣誉称号，还有 3 个乡镇和 15 个村申报了环境优美乡镇和生态村计划。
服务产业兴旺繁荣
在工业、农业长足发展的同时，我县服务业也出现了繁荣兴旺的喜人局面。全年服务业实现增加值 32.0 亿元，比上年增长 12.4% ，实现社会消费品零售总额 41.6 亿元，比上年增长 19.8% 。
房地产市场逐步回暖，全县房地产开发完成施工面积 39.6 万平方米，竣工 11.34 万平方米，商品房销售面积达 12.48 万平方米，同比分别增长 25.9% 、 208.2% 和 54.5% ，商品房销售额达 2.16 亿元，同比增长 95.5% 。翰林苑、御龙湾、荷花香邸、国源美景、东城明珠等高档房地产项目拔地而起， 耀眼生辉。
信息产业迅猛发展，全县固定电话用户达到 15 万户、移动电话用户 15.5 万户， 互联网用户 2.5 万户、 C 网用户 1.3 万户，科技化、信息化已经成为山城居民最为熟悉和普通的字眼 。
流通网络快速扩张， 东城物流园项目前期工作已基本完成， 品牌连锁店、加盟店等各类专卖网点达到 230 个，社会商业、服务业网点达到 11830 万家，新增商业、服务网点营业面积 9800 多平方米，新建“家电下乡”、“汽摩下乡”网点 221 家，传统服务业逐步实现转型升级，城乡消费市场经常出现火爆场面。
金融形势保持稳定，全县金融机构各项存款余额达到 61.6 亿元，比年初增长 14.1% ，其中储蓄存款 47.7 亿元，比年初增长 12.4% 。各项贷款余额 48.2 亿元，比年初增长 24.1% 。全县金融机构实现整体盈利，为县域经济发展贡献了自己的力量。
县委、县政府加大旅游招商引资力度，加强旅游宣传促销，加快基础设施建设，严格旅游行业管理，旅游产业实现难中有进，逐步走出低迷局面。全年接待游客 16.5 万人次，门票收入 200 多万元，实现综合收入 6800 万元。
社会事业蓬勃发展
县委、县政府把关注民生、注重民本作为各项工作的出发点和落脚点，坚持统筹兼顾、和谐共进的发展原则，促进城乡群众共享改革发展的成果，社会事业呈现出蓬勃发展、全面繁荣的发展势头。
教育强县建设步伐继续领跑全市，“澧水流域教育中心”名不虚传。全年义务教育阶段学校公用经费达到 2293 万元，比去年增加 386 万元。总投资 1300 万元的 28 个“初中工程”全面竣工，一幢幢校舍改造升级，万余套桌椅旧貌换新。“普九”债务化解成效显著。扶贫助学力度加大，义务教育阶段学生教科书费用免除率达 100% ，资助义务教育阶段贫困寄宿生 22000 人次，全县小学、初中入学率达到 100% ，巩固率分别达到 100% 、 99.5% 。高考成绩再创佳绩，全县高考上线率 92.5% ，录取率 83.4% ，高出全省平均水平 15.5 个百分点，共有 8 人被清华、北大录取。
公共卫生服务条件大为改善，“澧水流域医疗中心”呼之欲出。投资 8000 多万元的石门人民医院“广慈楼”主体工程正式开门应诊，投资 2000 万元的县中医院住院楼二期工程已经进入建筑设计阶段。磨市、维新、雁池、 3 个新建和改造的乡镇卫生院已全面投入使用。 132 个村卫生室建设已全面达标。农民参加新型农村合作医疗的人数达到 50.3 万人，城镇居民医疗参保人数达到 8 万人，人民群众看病贵、看病难的问题大为缓解。
社会保障进一步加强，五大保险基金总收入 2.7 亿元，支出 2.1 亿元。新增城镇就业 4950 人，下岗失业人员再就业 3680 人，帮助 1230 名就业困难对象实现了再就业，实现农村劳动力转移就业 18 万余人。劳动者权益维护工作不断加强，对 198 家劳动用工单位进行了备案，涉及在岗职工 2 万余人。“爱心房”达到 5039 栋，敬老院成一乡一景。五保老人老有所养，城乡低保打卡发放。城乡医疗救助基本形成了以“资助参合参保、住院医疗救助、门诊医疗救助、临时医疗救助、慈善医疗援助“五位一体”、社会各界定向援助与医院减免资助相互相成的较为规范的救助体系，基本实现了 6 万城乡困难群体医疗救助的无缝覆盖。生活、住房、医疗、助学救助体系，撑起“惠民”巨伞；就业、科技、司法、灾害救助机制，描绘和谐蓝图。
文化、体育、科技等产业和事业方兴未艾，全县群众性文化与体育活动风起云涌，蔚然成风。石门顺利通过“全国文化先进县”复检，全县文化企业发展到 500 家，从业人员近 7000 人，文化企业实现产值 3.97 亿元。全县拥有各类标准体育场地设施 571 个，非标准场地设施 607 个，布设在公共场所的 27 条健身路径成为县城时尚亮点。科技创新不断加强，申请专利 47 件，成为全国首批“知识产权强县工程县”。 计划生育荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。
回首 2009 年，虽然充满荆棘与坎坷，却也收获了辉煌与灿烂，这主要得益于我们思想观念的不断解放，得益于我们发展战略的不断完善，得益于全县各级班子的精诚团结，更得益于全县广大党员干部群众的 奋力拼搏和团结进取 ！
伴随新年的钟声，追寻跨越的脚步，我们送走了极不平凡而又闪耀辉煌的 2009 年，迎来了充满机遇和希望的 2010 年。 蓝图已经绘就，更需扬鞭奋蹄。全县 70 万人民要在 县委、县政府的坚强领导下，在科学发展观伟大旗帜的指引下，突出三项建设，加快四化进程，打造四个中心，抢 抓机遇乘势而上，深化改革顺势而为，开拓创新强势推进，再造工业强县、和谐石门新辉煌！
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